1942 doğumlu olan Engin Güner, ODTÜ İdari İlimler Fakültesi’ni bitirdi (1966). 1972-1989 yılları arasında Avrupa Konseyi’nde uluslararası yöneticilik görevinde bulundu. Özal’ın kendisini çağırması üzerine Aralık 1989’da yurda dönerek cumhurbaşkanlığı başdanışmanlığı görevine başladı ve aynı zamanda cumhurbaşkanının özel kalem müdürlüğünü yaptı. 1991 seçimlerinde ANAP’tan İstanbul Milletvekili seçildi. Avrupa Konseyi Parlamenter Meclisi Başkan Vekilliği ve TBMM Heyeti Başkanlığı görevlerinde bulundu. Üniversite öğretim üyeliği ve köşe yazarlığı yaptı. Çeşitli kuruluşların yönetim kurullarında görev aldı. Özellikle dış politika ve uluslararası ilişkiler konularında çok sayıda makalesi vardır.